Сигурност на събитие

Концерт, събор, спортна среща, фирмено тържество, панаир — всяко събитие с много хора има нужда от план за сигурност. Той не е само охранители на входа. Добрата сигурност на събитие започва седмици преди него и включва хора, техника и ясни роли.

Започва се с оценка на риска

Британският орган по здраве и безопасност при работа (HSE) съветва организаторите първо да помислят какво може да навреди на посетителите и на персонала при движението на хората. Сред факторите, които HSE изброява:

• видът на събитието и публиката — възрастта на изпълнителя и видът на изпълнението помагат да се предвиди поведението на публиката; алкохолът може да засили напрежението;
• разположението на мястото — то трябва да позволява хората да се съберат, да влязат, да се движат и да излязат безопасно; пресичащите се потоци от хора са риск;
• входовете и изходите — достатъчно ли са и не ги ли запушват чакащите;
• пристигането и тръгването — хората, които пристигат на светло и си тръгват на тъмно, могат да се объркат, затова осветлението е важно.

След оценката HSE съветва да се реши дали предпазните мерки стигат, и да се напише план за управление на тълпата.

ProtectUK, британската полицейска платформа за защита на многолюдни места, подчертава същото: планът за сигурност и пълната оценка на риска са основата, а един човек трябва да отговаря за сигурността.

Кой за какво отговаря

HSE е ясен: организаторът носи общата отговорност за безопасността на публиката. Части от работата могат да се възложат на изпълнители — например на охранителна фирма. Но ролите трябва да се определят рано и всеки да знае своите задължения. Когато участват няколко страни, е нужна добра връзка между тях.

Какво обикновено включва сигурността на събитие

Хора на място. Охранители и разпоредители на входовете, в публиката, при сцената и на изходите. Охраната на мероприятия е отделен вид частна охранителна дейност по Закона за частната охранителна дейност (чл. 5, ал. 1, т. 7) и се извършва с лиценз (чл. 4, ал. 1). Подробно — в статиите за охрана на събития и за лиценз за охранителна дейност.

Вход и пропуски. Контрол на билетите и пропуските, отделни входове за персонал, изпълнители и доставки. ProtectUK включва контрол на достъпа и планирането на проверки на входа в своите насоки за многолюдни места.

Наблюдение на тълпата. HSE посочва, че наблюдението на публиката позволява претъпкването да се забележи и да се реагира рано. Добре е да се следят входовете, изходите, опашките и тесните места. Неподвижни и мобилни камери и дронове дават допълнителна информация за движението на хората. Персоналът, който обикаля сред публиката, усеща условията от първа ръка.

Връзка между екипите. Охраната, организаторът, медицинският екип и техниката трябва да могат да се свържат бързо.

Евакуация. Пътищата за излизане, сигналите и кой какво прави при извънредна ситуация. ProtectUK има отделна част за евакуацията в своите насоки. Как сградата помага на хората да излязат, е описано в статията за евакуацията.

Осветление. Особено за изходите и паркинга, ако събитието свършва след залез.

Камерите на събитие

Временното видеонаблюдение помага на щаба да вижда входовете и местата с много хора. HSE споменава и мобилните камери. На място без кабелен интернет камерата може да работи през мобилна мрежа — със SIM карта вместо Wi-Fi или кабел. За камерите на място без ток и интернет има отделна статия. EDPB препоръчва табелата за видеонаблюдение да е поставена така, че хората да разберат за него, преди да влязат в наблюдаваната зона — приблизително на нивото на очите. Подробно — в раздела за право и лични данни.

ВТА не предлага лицево разпознаване.

От какво зависи планът

• Колко хора се очакват и каква е публиката.
• Закрито или открито място, ограда, брой входове.
• Продава ли се алкохол.
• Продължителност и час — ден или нощ.
• Какво изискват общината и собственикът на мястото.

Затова няма „стандартен пакет“ за събитие. Колко охранители, на кои места и с каква техника, се решава след оглед на мястото и разговор с организатора. При ВТА офертата за събитие идва до 3 работни дни след огледа.

Често задавани въпроси

Източници

1. HSE (Health and Safety Executive, UK) — Assess crowd safety risks and identify hazards — оценка на вредите от движението на хората; видът на изпълнителя и изпълнението помагат да се предвиди поведението; алкохолът засилва риска; мястото — безопасно събиране, влизане, движение и излизане; пресичащи се потоци; недостатъчни входове и изходи, чакащи пред тях; пристигане на светло и тръгване на тъмно; преценка дали мерките стигат; план за управление на тълпата
2. HSE (Health and Safety Executive, UK) — Crowd management: roles — организаторът носи общата отговорност за безопасността на публиката; части като разпоредителите могат да се възложат на изпълнители; ролите се определят рано; всеки да знае задълженията си; добра връзка между страните
3. HSE (Health and Safety Executive, UK) — Monitor the crowd — наблюдението позволява претъпкването да се забележи и да се реагира рано; входове, изходи, опашки, тесни места; неподвижни и мобилни камери и дронове дават допълнителна информация; персоналът сред публиката усеща условията от първа ръка
4. ProtectUK (британска полицейска платформа, protectuk.police.uk) — Venues and public spaces / crowded places guidance — план за сигурност и пълна оценка на риска; един отговорен за сигурността човек; разделите в насоките включват видеонаблюдение, комуникация, контрол на достъпа, планиране на проверки и евакуация
5. Закон за частната охранителна дейност (ciela.net, свободна зона) — чл. 5, ал. 1, т. 7: „охрана на мероприятия“ е вид частна охранителна дейност; чл. 4, ал. 1: частна охранителна дейност се извършва след получаване на лиценз (или удостоверение по наредбата)
6. Reolink (производител) — 4G Solar Security Cameras: Full Guide — 4G камерата ползва SIM карта и мобилна мрежа вместо Wi-Fi или кабел; подходяща за отдалечено място без надежден ток и интернет, ако има сигнал
7. EDPB — Guidelines 3/2019 on processing of personal data through video devices (v2.0, 29.01.2020) — т. 113: табелата се поставя така, че човек лесно да разбере за наблюдението, преди да влезе в наблюдаваната зона (приблизително на нивото на очите)